<sub id="sn0yv" ></sub>

    欢迎来到陕西省农业机械化管理局信息网

    · 当前位置:陕西省农业机械管理局信息网-->会议材料 _精准三肖三码图片

    2015年全省农机化工作会议经验交流材料汇编_精准三肖三码图片

    (2015年1月21日)_精准三肖三码图片

    来源:省农机信息网 发布时间:2015-01-28 【字体: 【打印本页】 【关闭本页】

    西安市农机合作社土地规模经营初见成效

    西安市农委

     

    近日,中央出台了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,进一步明确了农村土地经营权流转的原则和方向,引导土地经营权有序流转。农机专业合作社流转土地进行规模经营,一是能解放更多的农村劳动力,从事二、三产业,减少耕地撂荒闲置,确保国家粮食安全;二是能发挥农机专业合作社机具多、种类全的优势,便于开展农业生产的一条龙作业,提高农业生产效率;三是有利于新技术的试验推广;四是有利于农机农艺的融合,规范化生产,提高农产品品质和产量。土地规模经营是西安市乃至全省、全国农业发展的必然趋势,我市农机主管部门积极引导,大力支持,不断推动农机专业合作社开展土地流转规模经营。

         一、多措并举,积极推动

    (一)开展多种形式的宣传培训。我市连续3年对农机专业合作社理事长、农机大户和农机专业合作社后备人才开展培训。尤其是近两年,每年聘请农机、农艺和管理方面的专家,深入涉农县(区)开展巡回培训。2014年,开展农机专业合作社土地规模经营专题培训,编发《农机专业合作社资料汇编》,拓宽了合作社理事长的视野,激发了合作社开展土地规模经营的热情。

        (二)政策扶持,项目带动。为了充分调动合作社开展土地规模经营的积极性,我们加大政策和资金支持力度,精心整合各类项目,从粮食高产创建、粮食生产全程机械化、保护性耕作、公共能力提升等多个项目进行支持。利用农机化建设资金,购置引进两台自走式玉米茎穗兼收联合收割机,投放到开展土地规模经营的合作社,加强引领示范。

    (三)深入基层,加强指导。农机合作社开展土地流转、规模经营,大都属于起步阶段,以往主要经营农机,对品种选择、田间管理等农业生产环节还掌控不好,市县农机部门联合农技、植保、土肥等相关部门,深入土地规模经营的合作社进行技术指导,帮助合作社选择优良品种、适时播种、按时灌溉施肥、及时喷施农药,指导合作社应用玉米免少耕精量播种、小麦免耕宽幅带状播种、机械深松、小麦机收秸秆打捆一体化等先进适用的农机化新技术,进行粮食生产全程指导,消除了合作社的后顾之忧。

    (四)加速粮食烘干技术的引进试验。粮食烘干技术目前是制约农机合作社、种粮大户等农业生产组织进行规模经营的瓶颈。为此,省、市农机主管部门投入60万元,引进了粮食烘干设备2套,对技术路线进行试验。通过“三秋”期间的试运行,技术试验取得初步成功,为粮食烘干技术的示范推广奠定了坚实基础。

    二、示范引领,初见成效

    目前我市已有15家农机专业合作社开展了土地规模经营,经营面积达到6799亩。5家合作社开展土地托管,托管面积达55000亩。临潼区联盟农机合作社,流转土地204亩,种植小麦、玉米。亩承包费每年1200元,年获纯利润87230元。去年9月份,联盟农机专业合作社新增流转土地438亩,规模经营土地面积达到642亩。长安长丰农机专业合作社托管土地5.2万亩,组建了1个专家组,4个专业队,招聘了80多名土地托管员农机、农技、植保、水电全程服务,实现了“种子、化肥、农药、播种、收获”五统一,小麦亩均增产40公斤左右,玉米增产35公斤左右。

    三、规模经营特点

    (一)以承包经营为主。目前,全市土地流转主要以承包农户零散闲置土地为主,承包费以现金按年度或生产季度支付;合同签订以生产组为单位签订或分户签订为主;土地入股等新的流转方式宣传推广力度不断加大,为下一步大范围土地规模经营提供了思路和经验。

        (二)流转价格差异较大。从实际情况看,城市近郊土地流转期限短、价格高,农民等待城市扩建等项目建设用地,获得高额补偿,宁愿土地闲置,也不愿流转给合作社。

        (三)以种植粮食为主。总体来看,流转土地主要从事粮食生产。一方面受国家粮食生产政策影响,合作社能得到粮食高产创建等项目的支持;另一方面,种植粮食虽然收入不多,但生产投入少、风险小。

    下一步,我们将认真落实省、市决策部署,加大扶持力度、整合项目资金、大力宣传培训、强化示范引导,查找不足,总结经验,力争全市土地规模经营工作再上新台阶! 

     

     

     

    整市推进警监联合执法  提升农机安全监管能力

    宝鸡市农业机械管理局

    在省农机局和宝鸡市政府的高度重视和关心指导下,宝鸡市2014年警监联合执法工作取得显著成效,全市12个县区全部建成警监联合执法分队。全市全年上路执法超过120天,共检查农业机械10060台,纠正各类违章、违法农业机械3126台,全市农机安全生产工作迈上新台阶。我们的主要做法是:

    一、广泛调研,明确思路

    全省县乡村道路交通安全管理警监联合执法工作现场会之后,宝鸡市公安交警、农机部门立即组成联合调研组赴相关地市开展调研,学习好经验,总结新办法,确定新机制,并首先在岐山县先行试点,通过试点并结合全市实际,进一步完善了工作思路和新举措,形成了整合执法资源、成立执法机构、明确工作职责、集中合署办公、实行双重管理、开展联合执法的警监联合执法基本框架。在不涉及人事编制的前提下,从公安交警大队和农机监理站分别抽调2-3名业务骨干,组建成立县乡村道路交通安全管理巡查执法分队,具体负责实施县乡村道路交通安全管理巡查工作。

    二、领导重视,行政推动

    市政府高度重视,多次召集有关部门研究县乡村道路交通安全管理工作,市政府主管市长多次深入县区调研指导。市政府办及时下发了《关于开展县乡村道路交通安全管理联合执法工作的实施意见》,2014514市交安委在岐山县召开了全市县乡村道路安全管理警监联合执法工作推进会,为工作的顺利推进打下了良好基础。各县区领导也高度重视,积极行动,纷纷召开政府常务会、协调会进行安排部署,各县区在6月底前都提出了适合本县区的《实施方案》并以县区政府文件印发。201472528日,市道路交通安全委员会办公室对全市警监联合执法工作开展情况进行专项督导检查,有力地促进了全市警监联合执法工作水平的提升。

    二、因地制宜,科学施策

    在工作推进过程中,各县区结合实际,因地制宜,积极探索适合本县区情况的工作新机制、新举措。全市警监联合执法机制大体分为两种形式,9个农机拥有量较大的县区成立了县乡道路警监联合执法队,集中合署办公,既形成了管理合力,延伸了管理触角,消除了管理盲区,也有效解决了警力不足和农机监理执法手段弱化的问题,而且实现了安全检查常态化。农机拥有量较少的3个县区,通过建立机制,明确人员,在领导小组统一领导下建立了警监联合执法巡查机制,每月联合巡查执法不少于两次,每次不少于3天,盘活了县乡村道路交通安全管理的“一盘棋”,极大的推动了农机监理各项目标任务的完成。

    四、部门配合,上下联动

    市农机局多方协调给8个县区配备了执法车辆、2个县配备了执法装备。各县区农机监理机构克服困难,设法为警监联合执法提供办公场所,配备必要的执法装备,凤县农业局为警监联合执法分队拨专款购置了执法车辆和装备。公安交警部门主动作为,不等不靠,从人力、物力和组织协调等方面发挥主导作用。眉县交警大队为联合执法巡查队调配了车辆,准备了场地和设备,有力地支持了联合执法工作。各县区财政部门积极筹措资金,将警监联合执法工作经费列入年度预算,加强装备建设,改善办公设施,有效地保障了警监联合执法工作的开展。

    五、强化培训,规范执法

    市县农机部门把建设一支业务精、规范执法队伍,作为搞好警监联合执法的前提和基础。市农机局组织开展了全市农机监理人员业务培训,并组织全市农机监理员参加全市农业执法人员培训,大大地提高了农机监理人员的执法水平。为进一步规范警监联合执法队的执法行为,市农机局和市交警部门研究制定了《警监联合执法人员文明执法标准》。我们还选派多名农机监理骨干执法人员到市交警支队相关业务科室交流学习,各县区也分别邀请交警大队执法人员对农机监理执法人员进行培训。通过培训和交流,双方在联合执法行动中配合的更为默契,提高了执法效能。

    六、联合督导,强化考核

    市交警支队、市农机局加大检查督导力度,及时协调解决存在问题,落实工作责任,推动工作开展。市交安委办公室把各县区开展联合执法工作情况作为道路交通安全考核的一项重要指标。市安委会把各县区组建联合执法机构情况纳入“三基”(落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质)工作考核范围,实现“一票否决”。通过卓有成效的联合执法工作,全市农机“五率”(登记、持证、检验、责任书签订、安全互助)得到了大幅度提高,特别是农机年检率比2013年提高了10%

    下一步,我们将以完善制度、规范执法、文明执法、廉洁执法为重点,进一步强化培训,落实责任,明确措施,推进工作,不断提高执法人员的执法能力和水平,不断完善警监联合执法工作规范和程序,积极营造安全、文明、和谐的农机安全环境,努力开创农机安全管理工作新局面。

     

      

    狠抓“一区两园”建设     不断推动咸阳农机事业迈上新台阶

    咸阳市农机管理中心

        2014年,在省农机局的高度重视和大力支持下,我们咸阳狠抓“一区两园”(“一区”即全国农业机械化示范区,“两园”即中国西部现代农机装备制造物流产业园和高新智能农业机械装备农业主导产业示范园)建设,取得了明显成效。“人民网”、《中国农机化杂志》、“陕西新闻联播”等都进行了宣传报道。咸阳市人民政府和咸阳市农机管理中心分别被中国农业机械学会评为“2014年全国农机科普先进集体”。

    一、中国西部现代农机装备制造物流产业园全面开工建设

    市农机管理中心和礼泉县人民政府与重庆市黔鄂湘农机股份有限公司三方签署了由重庆方投资50亿元建设集“机械展览、科技研发、生产制造、技术培训、机械销售、检验检测、配件供应、维修服务、以旧换新、物流配送、配套服务”于一体的“国内一流农机装备制造物流产业园”。

    咸阳市政府把建设农机装备制造产业园列为市级、省级重大建设项目和重点工业项目,实行市级领导包抓。重庆市黔鄂湘农机股份有限公司在咸阳成立了陕西大唐农机股份有限公司,全面开展各项筹备工作,召开了产业园一期规划设计评审会,邀请北京和西安等方面的权威专家,进行了认真讨论和评审,专家一致认为,产业园规划设计理念超前,构思科学,功能合理,很有特色,在国内同类项目中具有先进水平。1026,产业园已经开工建设。我们还邀请中国农业大学、中国农机工业协会、中国农机科学研究院和中国农机发展研究中心的领导、专家和学者出席“咸阳市实施全国农业机械化示范区高峰会议”,提出了支持产业园建设的具体措施。中国农机院与陕西大唐农机股份公司签订了《共同建设中国西部现代农机装备制造物流产业园合作协议》。1127121,市委领导带队赴北京、长春、山东等地就建设产业园进行了考察。 2015年元月13日,中国农机院一行五人考察组来咸阳就建设农机产业园进行考察,与陕西大唐公司形成了初步合作入股意向。中国农机院考察组意见将委派管理团队入驻咸阳,直接参与建设和管理,并拟在咸阳建立中国农机院科技研发基地。

    产业园一期占地200亩,主要建设4.1万平方米的大型会展中心和陕西省农机检验检测基地以及配套服务设施,打造“立足西北,面向全国,走向世界”的农机装备制造物流产业园,力争通过35年努力,把咸阳打造成中国西部的“农机之都”。

        二、高新智能农业机械装备粮、果、畜、菜农业主导产业示范园取得新成果

    集中抓建了武功县万亩粮食,彬县、淳化千亩苹果全程机械化和泾阳县日新葡萄、绿盈盈蔬菜等10个农业机械化示范园。抓建以来,为这些示范园已安排农机购置补贴资金和市级农机专项资金1.1亿元,补贴购买各类农业机械4000余台,为示范园配备了国内先进的节水灌溉设备,还装备了用于喷洒农药的无人直升飞机,使先进智能农业机械装备水平得到了很大提高。

    特别是武功县万亩粮食全程机械化示范园现已流转土地5000亩,期限20年,涉及武功镇、游风镇四个村1400户。土地流转的目标最终要达到3-5万亩。目前,投资1600万元的农机专业合作社办公楼、培训中心和机库棚已经全面建成投入使用。农机合作社规模大,标准高,功能全。2014年秋季粮食生产已经达到了全程机械化作业。山东福田雷沃重工与咸阳市农机管理中心、武功县人民政府签订了《雷沃农业装备示范农场共建合作协议》。决定把武功县万亩粮食全程机械化示范田作为该企业在西北五省的用户培训基地、维修服务基地、配件供应基地和作业农场,给予了10万元补助资金,并把28台先进农业机械在示范园进行作业展示。2015年示范园将承担省上土地深松项目,在土地深松、机械化作业、农机农艺深度融合等方面进行新的探索。中、省农机专家对武功粮食生产全程机械化示范园给予了高度评价,认为这是陕西农机工作的一大亮点。咸阳市人民政府已决定今年上半年在武功县召开现场会议,总结推广“武功经验”。

    咸阳实施全国农业机械化示范区两年来,迈出了可喜的步伐,取得了可喜成绩。2015年乃至今后几年,我们仍然要以实施全国农业机械化示范区为抓手,继续抓好和提升“一区两园”建设水平,为陕西农机事业实现又好又快发展做出应有的贡献。 

     

     

     

    铜川市保护性耕作技术推广稳步发展

    铜川市农业局

     

    2002,我市被农业部列为全国首批保护性耕作技术示范项目实施单位。经过十几年发展,我市保护性耕作机具数量不断增加,实施水平不断提升,推广规模不断扩大,应用效果愈加显现。截至2014年底,全市累计推广保护性耕作218.88万亩,总计增产粮食10万多吨。年实施规模从2002年的2.9万亩提高到2014年的22.40万亩,增加了7.72倍。主要做了以下几方面工作。

    一、重视试验研究,为示范推广提供科学的技术支撑

    1998年,我市农机推广站引进首台全方位深松机开展机械深松效果试验,19981999年发生的秋、冬、春连旱150多天罕见旱情下,机械深松表现出显著的抗旱保墒和增产效果。19981999年我市进行了不同间隔深松试验,19992000年进行了不同深度深松试验,20002002年度进行了机械深松验证试验,从2002年开始,又相继进行了机械深松、免耕与传统翻耕对比试验,保护性耕作田块杂草发生机理及化学防治试验,小麦留茬高度试验,机械深松对土壤水分及作物产量影响试验,保护性耕作对土壤养分影响试验,机械深松效应试验等多项试验,十几年一直坚持田间对比试验,开展效果监测。通过多年不间断的试验,总结形成了具有铜川地域特色的适合不同作物类型和种植制度的保护性耕作技术模式和技术操作规范及机具操作规程,指导和规范了我市保护性耕作技术的应用,为保护性耕作技术推广提供了科学的技术支撑。

    二、重视宣传培训,为示范推广营造良好的舆论氛围

      保护性耕作是对传统耕作习惯的改革和发展,要使广大群众认识、接受、应用,首先要改变长期以来所形成的传统耕作观念。为此,我市将宣传培训作为一项长期工作,坚持常抓不懈。先后组织编印了保护性耕作《宣传手册》、《知识问答》、《培训教材》等宣传资料,利用网络、电视、广播、报纸等媒体及科技宣传月等大型活动大力开展宣传培训。2014利用第22届 “科技之春”、市农业局“农业生产能力建设年”和“为民服务零距离”等活动开展保护性耕作宣传,印发传单、图册、挂图等资料2.41万份;采取市、区联动的形式,针对不同地域特点,按照“分区域、小规模、抓重点”的思路举办培训班17场次、召开现场会6场次,媒体宣传24次,培训群众及技术人员2521人次。近年来,全市累计举办培训班296期、召开现场会124场次,印发资料36.7万份,媒体宣传288次,培训3.81万人次。

    三、重视机具推广,为技术应用提供可靠的装备支撑

    一是通过展示会、演示会宣传新机具、让群众了解机具的性能特点;二是对免耕播种机、深松机等重点机具实行追加补贴;三是结合农机购置补贴项目,宣传引导农机专业合作社、农机大户购置机具;四是加强新机具试验,做好机具的选型,指导群众购买适用机具。2014引进洛阳鑫乐全还田防缠绕免耕施肥播种机2台,从“三秋”期间的试验情况来看,该机可一次性进行玉米秸秆粉碎还田、开沟、起垄、施肥、播种、覆土、镇压等多道工序,能够将粉碎的秸秆覆盖地表,将种子种在沟内经过细化的净土当中,创造良好的种床,具有很好的推广前景。目前,我市保护性耕作机具已发展到3055(),是2002年的31.5倍,为保护性耕作推广提供了可靠的机具保障。

    四、重视示范引导,以点带面不断扩大推广规模

      在部、省项目的带动下,我市根据不同区域作物类型、耕作制度等特点,在各区县分别建立了具有区域特色的保护性耕作示范区、示范基点开展技术示范。选择亮点组织观摩,让群众亲眼目睹保护性耕作的好处;在重要农时季节组织技术人员深入到田间地头,巡回进行技术指导和服务,帮助机手调整机具解决生产中的实际问题。2014324,为了指导群众搞好春季保护性耕作麦田化除工作,我市组织示范区群众召开了春季保护性耕作麦田化学除草现场会,邀请植保专家讲解除草剂的选择使用与喷雾技术,发放《保护性耕作麦田化学除草“四注意”》等宣传材料和化学除草剂,进行作业演示。这样以点带面,示范引导,使群众的积极性得到提高,推广规模逐年增加。2014年全市保护性耕作实施面积达22.40万亩,是2002年的7.72倍。

    五、重视培育发展农机专业合作组织,创新发展推广模式

      在保护性耕作推广中,我市通过机具扶持、技术扶持和资金扶持,培育和发展壮大了一批农机专业合作组织和农机大户,这些合作社和农机大户已成为保护性耕作推广的桥梁纽带和可靠力量。耀州区新兴农机专业合作社,通过与示范户签订合同,统一技术规范、统一机具、统一操作规程,进行规范化、标准化机械作业,从而保证了作业质量和良好的示范效果。这样,既解决了无机户和外出打工人员的后顾之忧,也避免了农机作业市场的无序竞争;既保护了种植户的利益,也保护了合作社的利益,达到了“双赢”的效果。

    六、存在问题及建议

    通过多年的示范推广,我市虽然在保护性耕作应用方面取得了一定成效,形成了良好的推广格局和发展势头,但是还存在一些问题。

    一是从保护性耕作应用情况来看,保护性耕作四大关键技术的发展不均衡,具体表现在小麦收获留高茬覆盖、玉米和小麦免耕播种发展较快,玉米秸秆粉碎还田覆盖也随着机收水平的提高不断增加。但是,机械深松作为保护性耕作实现蓄水保墒、减少风蚀水蚀、节本增收的一项关键技术措施,发展比较缓慢,原因在于机具数量少,作业组织化程度低。建议,加大对深松机具和作业的补贴力度,加强机械深松作业的组织措施,加快深松技术的普及应用。

    二是从群众的认识和接受程度来看,示范区明显好于非示范区,建议建立保护性耕作长效支持机制,以加快保护性耕作技术的普及应用。

     

    不折不扣落实强农惠农政策    多措并举实现为民富民情怀

    ——渭南市农机购置补贴创新工作的几点做法
    渭南市农业机械管理局

     

    2014年,渭南市共争取农机购置补贴资金1.833亿元,较上年增加19%截止目前,已经完成农机购置补贴资金1.74亿元,占年度补贴资金的95%,补贴各类农机具5.5万台,补贴受益农户达23487户,已兑付资金1.43亿元,兑付率78%以上。

    2014年,我们始终把落实好农机购置补贴政策作为一项政治任务,一手抓实施、一手抓监管,特别是围绕实施中出现的问题,遵循“制约行政权力、加强社会监督”的原则,不断创新运行机制,严格管理措施,确保了补贴政策科学高效规范廉洁实施。

    一、主要做法

    (一)创新管理模式。采用市场化手段,建立透明、诚信的市场秩序,更加方便群众。一是创新模式。结合实际,明确规定,凡是年内购买、在补贴系统内产品,只要能申请到指标,都可办理补贴手续,彻底解决农时与补贴办理时间的矛盾,避免个别经销企业开票加价等违规行为。二是开展培训。组织经销企业认真学习农机购置补贴政策规定和相关的法律法规,帮助他们熟悉系统操作,提高遵纪守法意识。承诺亮诺。组织召开了全市整顿经销秩序专题会议,经销企业当场签订《服务承诺书》,做出十项承诺;四是严格公示。我们要求辖区内的补贴经销企业必须在其经营场所的醒目位置悬挂“农机购置补贴产品经销企业”标识,并严格实行补贴产品信息上墙公示制,便于购机者对照比较。

    渭南市政协就市民革关于“简化农机购置补贴购买程序,切实便民利民”的提案进行协商督办。市政协副主席张志强在办案会上高度评价了我局农机购置补贴工作,指出“市农机局在今年的农机补贴工作中勇于创新,敢于碰硬,真正把广大农民的利益放在了心上”。

    (二)完善宣传平台。信息公开是增加政策透明度、解决社会猜疑、开展社会监督的有效方式。我市以信息公开为抓手,不断完善宣传平台,逐步建立起以宣传促监督、以监督促管理的长效机制。一是市、县(区)农机部门加大了信息公开栏的网络平台建设,充分利用信息公开栏,对购机补贴政策、操作程序、实施进度、热线电话和受益对象等方面的信息进行公开,使补贴政策更阳光、更透明;二是市、县(区)两级充分发挥各级各类新闻媒体的作用,通过走村入户、发放农机补贴宣传彩页等形式,广泛开展农机购置补贴政策宣传活动。以“科技之春”下乡宣传,通过《百姓问政》解决问题,向农民群众面对面讲解、宣传农机购机补贴政策;市局还专门印制了8000份“渭南市2014农机购置补贴主要产品额度一览表”和5000份补贴宣传彩页散发到每一个行政村,进一步提高广大农民群众对补贴政策的知晓率,扩大政策的影响力。

    (三)力求简化程序。2014为方便群众购机,快速领取补贴,我们一是采取“两取消一放宽”的办法;二是对挂牌机具或500元以下的补贴机具以抽检代验货等方式,特别是对需挂牌的动力机械,数量少的由监理人员上门挂牌,数量多的集中到街镇挂牌,避免了农户把手扶等小型动力机械运到县城挂牌,方便了群众;三是市农机局和邮储银行出台了“关于对农户购买农机购置补贴机具进行贷款的通知”,解决农户融资困难的问题,全市共准备贷款额度4000万元,共办理农机贷款1300万元。

    (四)集中专项治理。针对辖区群众反映补贴经销企业设点混乱、开票加价、产品配置不公示、低价销售恶性竞争等问题,成立专项治理工作领导小组,组织人员6月1日7月10日深入各县(区)进行了为期40天的集中专项治理检查对检查中发现个别经销企业和直销生产企业存在的典型问题,敢于碰硬,集中处理了陕西黄工集团拖拉机制造有限公司个别代理商违规开票加价、虚假宣传农机购置补贴政策和陕西农家仓机械制造有限公司生产的旋耕机耕幅不达标等典型违规问题,加大违规的惩戒力度实行严格的责任追究制度,让不良经销企业不敢为、不能为整顿规范了市场秩序,切实维护群众的利益。

    二、几点体会

    (一)规范管理是基础。一手抓持续推进农机管理简政放权,营造公平竞争的农机市场环境,让信用成为市场体系的基础。一手抓及时跟进补贴实施的事中、事后监管,放权到位,监管不缺位。不断加强补贴实施管理队伍建设,进一步划定权责清单,明确该管的事项,把该管的事管好,才能让农机管理部门真正解放出来,在最需要的地方发挥最有效的作用。

    (二)信息公开是关键。推进信息公开是坚持依法行政,强化为民服务,接受社会监督,确保政策阳光操作的重要举措,也是补贴政策公开、公正、透明实施的关键所在。只有抓好信息公开工作,不断推进和完善市、县(区)两级农机购置补贴信息公开专栏建设,充分发挥补贴专栏的权威平台作用,自觉接受农民、企业及社会各界监督,才能形成全社会共同关注、关心和支持补贴政策实施的良好局面。

    (三)贯彻落实是根本。贯彻落实农机购置补贴的各项规章制度,才能保证政策实施的公平、公正和顺利执行,否则一切都是空谈。只有严格农机购置补贴纪律,不断完善补贴制度,构建行之有效的廉政风险防控机制,重拳出击打击违规违纪行为,才能确保补贴政策规范高效廉洁实施,真正把购机补贴这一惠农政策落到实处。

     

    创新推广机制 主推模式创建 促进集成应用

    延安市农机技术推广服务中心

     

    2014年,我市以建设国家现代农业示范区为目标,围绕全市“33155工程和农业示范区建设,突出“三大主导产业”和薯类、小杂粮为主的特色农产品品牌培育,积极扶持发展农民专业合作组织,促进农业生产方式向合作化、机械化、规模化转变,走出了一条创新推广机制、主推模式创建、促进集成应用的农机推广新路径。

    一、理清思路,明确推广工作重点

    (一)薄弱环节明思路。截止2014年底,延安农机总动力达到215.6万千瓦,经营总收入突破11.7亿元大关,主要农作物机械化作业水平达到56.6%。总体来看,农机化发展水平较好。但实际上却极不平衡,主要表现在:产业上,以玉米为主的粮食生产机械化水平高于果业、蔬菜、养殖;区域上,南部塬区高于北部山区;生产环节上,机耕水平高于机播、机收。针对这一实际,经过大量调研论证,我们理清了存在问题的主要“症结”,明确了工作重点,即以提升三大主导产业、薯类和小杂粮机械化作业水平和玉米机收水平为突破口。

    (二)模式倒逼思良策。根据我市实际,确立创建玉米、谷子、薯类和三大主导产业全程机械化模式,并从人员培训、方案制定、资金筹集、示范点确定、机具引进、技术路线修订、舆论宣传引导等方面全面铺开创建工作。

    (三)全程创建抓落实。从2013年起,在省、市政府的支持下,组织人员认真制定实施方案,积极落实试验、示范地块,先后建设了15个全程机械化示范点和26个机械化试验示范点,覆盖了全市13个县区36个乡镇100多个行政村。市财政累计投入资金300多万元,引进推广机具500余台件。在试验示范中,我们既注重生产过程的全程化,更突出薄弱作业环节,既强调现代园区建设,又兼顾落后的贫困村。

    (四)常抓不懈求实效。示范点建设是一个长期的任务,建好一个,方能带动一片。在工作中,我们坚持“五结合”、“一统一”和“两原则”,统筹谋划,整体推进。“五结合”是:调查研究和谋划实施相结合、考察引进和试验示范相结合、抓两头和带中间相结合、农机和农艺相结合、技术推广和提升服务能力相结合;“一统一”是统一谋划各类项目的有机结合;“两原则”是:优先扶持农民专业合作组织,对与产业结合紧密的急需机械予以地方资金累加补助。

        二、狠抓落实,推广工作全面展开

    (一)薯类全程机械化模式基本形成。我们和延安市农科所在宝塔区南泥湾合作创建示范点,选择LK99、青薯9号、2个品种试验示范。实行单垄双行种植技术,垄高20cm,垄间距120cm,每亩种植3500-3700株。主要作业技术如下:深翻后2MB-2型复式播种机起垄、覆膜、播种,2TD-2型上土机中耕,东方红3W-400型喷杆式喷雾机防虫、防病,1JH-100型杀秧机杀秧、4U-90型收获机收获,生育期间中耕除草三次,培土两次,防病、防虫各三次。配套动力为:深翻、收获50马力拖拉机,其余环节均为2535马力拖拉机。经测产,2个品种亩产量分别达到2928.32公斤3273.86公斤。通过一年的试验示范,基本形成了马铃薯覆膜种植的全程机械化技术模式。

    (二)谷子全程机械化初建框架。在安塞、子长、延川、宝塔等县区创建谷子高产栽培示范田2950多亩,与延安市农科所合作推广黄土高原丘陵沟壑区旱薄地谷子机械化丰产栽培技术,采用2BJ-4精密播种机播种、施肥,顶呱呱3ZFL-40中耕机中耕锄草,3W-400型喷杆式喷雾机防虫、防病,机械脱粒,并初步试验示范4LZ-2.5T全喂入收获机。对比试验表明,机械化种植谷子具有播种快、苗均匀、无需间苗,可一次性完成碾压施肥和中耕除草等优势,机械脱粒高效、破损率低。经测产,示范田正常施肥平均亩产298.8公斤,不施肥平均亩产275.7公斤,达到全市谷子平均亩产118公斤的2.32.5倍,特别是优选的晋谷51平均亩产达到413.9公斤(施肥)、402公斤(不施肥)。

    (三)果业全程机械化效果显著。积极争取省、市支持,投入资金130万元,依托绿佳塬苹果专业合作社,在洛川凤栖镇桥西村建设苹果全程机械化示范基地1000亩,从新建园栽植、中耕除草、开沟施肥、高效植保、修剪套袋采摘、运输、果园清理、灌溉、分级选果、果品贮藏、农机具库棚等11个生产环节试验示范,技术要求和机具配置得以完善,形成了苹果全程机械化技术路线和创建模式,编写的《果园全程机械化技术与机具简介》手册深受广大果农喜爱。

    (四)露地蔬菜和设施大棚各展风采。蔬菜生产是典型的精耕细作的生产方式,劳动力密集,生产强度大,农民对蔬菜生产机械需求迫切,发展蔬菜机械化是大势所趋。今年,我市将露地蔬菜移栽作为突破口,先后引进了富来威2ZB-1自走式蔬菜移栽机和富来威2ZL-2型悬挂式蔬菜移栽机,试验示范500亩,获得了成功。机械移栽不仅生产效率高、劳动强度低,达到人工移栽的4-6倍,而且可靠性高、适应性广, 垄上、膜上均可实现移栽。在抓好露地蔬菜生产的同时,我们继续加强设施蔬菜机械化种植技术,年内新建设施蔬菜大棚生产示范点2个,大棚卷帘机、微耕机等常用机械已基本普及,加温炉、微滴灌设施等应用范围逐步扩大。

    三、总结经验,扩大推广示范效应

    (一)重宣传、强示范,造氛围。一是开通了《延安农机化信息网》,在《延安日报》开办了《农机天地》专栏,搜集编印了《农机化实用技术知识读本》,多方位介绍实用农机化技术。二是市、县共召开了20次农机现场演示推进会,让农民切身感受先进技术,提高应用机械的主动性、积极性,营造良好的社会氛围。

    (二)抓两头、带中间,促推广。年初我们对全市60个现代农业示范园区农机装备情况和市级贫困村基本情况进行了全面调研,确定了3个省市现代农业示范园和5个市级贫困村作为农机推广的重点。通过一年的推广实践,3个现代农业示范园区的综合机械化生产水平达到了70%,5个贫困村示范点综合机械化生产水平从一无所有达到了10%。这种抓两头、带中间的模式,使各级政府和广大农民充分认识到,只要真心去干,不管基础如何,发展农机化的潜力和效益都是巨大的。

    2014年,经过大家的共同努力,全市农机推广工作形成了明确的工作思路,找到了适合的发展方向,建立起切实可行的工作机制。下一步,我们将大胆创新、锐意进取,全力推进农机化又好又快发展。

     

     

    榆林市农机专业合作社发展路径及建设成果

    榆林市农机服务中心

    近年来,榆林市高度重视农机专业合作社的建设,先后出台了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》《榆林市农机专业合作社建设规范(试行)》等,市中心、府谷县先后投资200余万元,从政策、资金大力扶持,使农机专业合作社步入快速健康发展之路。截止2014年底,全市农机专业合作社191个,发展成员6022人,拥有机具数量4329台(套),资产总值27284万元,服务农户25243户,服务及作业面积达到133万亩。

    一、发展模式

    农机专业合作社成立的立地条件、经营方式、参股形式,资金实力、经营理念的不同,其发展路径和模式各具特色。

    1、富士水稻农机专业合作社模式。以水稻种植为作业、经营内容,实施全程机械化;耕地以入股或流转的方式实行统一和规模经营;流转的耕地,每亩每年付50斤稻米作为保底租地费用,同时按经营的好坏以一定的比例提成;合作社除经营流转的11000亩稻田外,还对外进行跨区作业服务,每年跨区作业服务面积35万亩;农机具购置主要以合作社法人出资购置,合作社成员也可以购置部分农机具,但实行统一调度、统一品种、统一耕种收、统一管理,统一销售。

          2、东方红农机专业合作社模式。以移民村土地入股为基础,以县农机站技术力量为支撑,以国家农机购置补贴为动力,以经营、培训为内容,开展马铃薯全程机械化、玉米全程机械化生产。目前,合作社经营入股耕地3000亩,对外作业及服务面积2万多亩,资产总值1060万元,年经营收入达1000万元。

          3、大地农机专业合作社模式。以大地种业有限责任公司为龙头,以公司周边的村子为基础,以流转的17800亩土地为基地,开展马铃薯、玉米全程机械化生产。

         4、崇俊农机作业合作社模式。以流转的1040亩土地为基础,以节水灌溉技术为特色,以周边农民为成员和服务对象,通过种植业为养殖业提供饲料、养殖业为种植业提供有机肥双向循环,发展有机农业。

          二、作用成果

         1、农业机械化水平显著提高。横山县富士水稻农机专业合作社等3个农机专业合作社实施了全程机械化水稻种植模式,使水稻生产耕播收综合机械化水平达到100%;靖边县东方红农机专业合作社、定边县新民农机专业合作社、榆阳区大地农机专业合作社等20个农机专业合作社实施了马铃薯全程机械化种植模式,使马铃薯生产耕播收综合机械化水平达到95%以上。由于农机专业合作社的引领带动,榆林市北部风沙草滩区耕播收综合机械化水平提高了二十个百分点。

          2、农机具利用率大幅提高。目前,由于单家独户自购自用农机具占比过高,年利用在20天左右的占了一半以上,发展农机专业合作社使农机具利用率大幅提高。如横山县富士水稻农机专业合作社由于实施了跨区作业,农机具利用率达到了年6个月左右。据调查,我市的农机专业合作社农机具利用率一般都在3个月左右。

          3、促进了土地流转。农业机械化倒逼土地流转,土地流转提升了农业机械化。横山县富士水稻农机专业合作社等3个农机专业合作社流转土地近3万亩,榆阳区大地农机专业合作社流转土地17800亩,靖边县东方红农机专业合作社流转土地3000多亩,据不完全统计,全市流转300亩以上的农机专业合作社有60多个,共计流转土地达12万亩多。  

     4、有利于引进、推广高性能、大马力、先进适用的农机具。榆阳区大地农机专业合作社已拥有东方红220马力拖拉机2台,横山县富士水稻农机专业合作社拥有纽荷兰210马力拖拉机2台,靖边县涌泉居农机合作社拥有了DJPS导航拖拉机。据统计,全市农机专业合作社共拥有90马力以上拖拉机及联合收获机械631台。

          三、存在问题

        1、认识问题。农民对发展合作经济组织的必然性、缺乏认识,习惯于单家独户自购自用农机具,他们怕加入合作经济组织吃亏,造成大量的农机具利用率极低,不仅造成农机具资源的浪费,而且给农机具安全管理带来了隐患。

          2、政策问题。虽然有一部合作社法,但有的落实不到位。如土地流转如何支持、金融如何支持、税收如何支持、项目如何支持等,都没有系统的扶持政策。

       3、管理问题。合作社财务管理不规范,没有按复式记账法记账,缺乏成本管理、利润管理思维,有的甚至没有懂会计知识、财务知识的会计,财务管理亟待加强。另外,机具管理、技术管理、生产管理也或多或少存在着水平低的问题,需要通过培训、实践来提高。

          4、规模问题。一是数量不足。全市农机专业合作社总数到2013年底只有166个,合作社成员数只有6022户,占全市农户总数不足1%,经营及服务面积133万亩,不到全市的10%。二是质量不高。现有的农机专业合作社,多数是成立不久,刚刚起步,先进适用农机具量不足,农机手技术水平低,经营及服务渠道不畅、水平不高。

          5、布局问题。现有的合作社80%的分布在北六县区,集中在风沙草滩区,南六县国土面积占全市的58%,而合作社数量占比与国土面积占比不相称,致使南部丘陵沟壑区耕播收综合机械化水平低。

     

     

    加大扶持力度  狠抓技术服务

    积极探索农作物秸秆机械化综合利用新途径

    汉中市农业局

        2014年,在市政府的统一部署安排下,我市把农作物秸秆综合利用作为汉江流域污染防治三年行动、创建国家级清洁农业示范区和建设美丽乡村、促进资源循环有效利用的重要举措,积极探索秸秆综合利用的新途径,取得显著成效。全市共投入秸秆综合利用机械1.41万台套,实施秸秆综合利用面积达293.5万亩、折合秸秆171.1万吨,秸秆综合利用率达71.6%739个重点禁烧村基本实现了“未燃一把火、未冒一处烟、未出现一处黑斑”,秸秆综合利用率达到了100%以上,对实现“蓝天白云、青山碧水”的美丽汉中做出了重要贡献。

    一、加强领导,精心组织

    市政府建立了以分管领导为组长,发改、财政、环保、农业、农机等部门主要负责人为成员的秸秆综合利用和禁烧工作领导小组,统一组织协调。市农业局成立了秸秆综合利用专家组,专门研究制定秸秆综合利用工作的技术选择、示范推广。市政府201454828两次召开“三夏”“三秋”秸秆综合利用现场会,市长王建军、市委常委副市长王隆庆、副市长王山稳、各县区县区长、市发改委、财政局、农业局、环保局等部门负责人参加会议,农机部门演示、展示新型秸秆利用机具,全面推广粉碎发电、粉碎还田、堆腐还田三种油菜秸秆综合利用方式,水稻机收秸秆粉碎还田、秸秆免耕覆盖播种、稻草编织加工、玉米秸秆粉碎还田、揉丝饲料加工、风干玉米秸秆利用等多种秋季秸秆综合利用方式,全力推进农作物秸秆综合利用。

    二、加大投入,扶持利用

    2014年,我市主要农作物秸秆总量约为240万吨,市县农业部门依据县域特点,制定了秸秆综合利用机具配置方案和购置机具叠加补贴配套办法。在重点禁烧区7个县区42个乡镇辖739个村,迅速组织落实秸秆综合利用机具的选型和采购,在享受国家购置补贴比例和市财政补贴10%后,各县区依据自身财力也进行了不低于10%的叠加补贴,部分县区对选定的秸秆综合利用机具进行全额补贴采购发放,市县财政累计投入900万元,有效利用秸秆171万吨,秸秆综合利用率达71.3%,全市重点禁烧区秸秆综合利用率达到100%以上。

    三、抓点示范,推广应用

    一是认真总结秸秆机械化还田示范经验,掌握全市秸秆综合利用的总体情况,特别是重点区域的情况,进一步理清思路,明确目标,研究措施,指导工作。二是认真总结机械化还田、草编加工、秸秆青贮等技术应用效果,因地制宜,针对不同类型地区,选准技术切入点,推动各项关键利用技术的推广应用。如平川县区大力推广应用秸秆机械化粉碎还田、保护性耕作等技术;丘陵地区着重考虑秸秆堆沤还田等技术。三是整合资源,加强示范,不断扩大利用规模。动员农业系统各个专业根据各自工作特点,整体规划、分工负责、集中投入、形成规模,进一步扩大秸秆综合利用示范区,大力推进秸秆综合利用工作。

    四、注重技术,综合利用

    平川六县区农机部门先后组织开展了以“油菜机收或机脱秸秆粉碎还田”、“油菜秸秆及根茬粉碎旋耕翻埋还田”、“小麦水稻机收秸秆粉碎还田”为主要技术内容的作业示范现场会,开展了免费的技术培训,对购置秸秆还田机械实行叠加补贴。将全市农机购置补贴资金向重点区域秸秆综合利用机械倾斜,项目实施县对示范区农户购置补贴机具进行叠加补贴,鼓励扶持以乡镇农业、农机、畜牧、蔬菜推广站等部门和农机合作服务组织为单位购置玉米秸秆还田机、免耕播种机、玉米联合收获机、铡草机等综合利用机械,增加秸秆综合利用机械保有量。

    五、狠抓培训,搞好服务

    建立以农机专业合作社为纽带,乡镇农机部门为依托,农机大户、种植大户、养殖大户为基础的推广新体系,把秸杆机械化还田、保护性耕作等利用技术作为农民培训的重要内容,提高机手的操作技能。“三夏”“三秋”期间,农业(农机)部门动员业务骨干,组成服务小分队,深入田间地头,搞好培训、指导、咨询、检修等一系列服务工作,开展一条龙作业服务,保证小麦、水稻跨区作业的有序进行和安全生产。同时组织农机人员上路巡查,要求联合收割机机手在收获时,凡是群众不要求保留秸秆的,一律加带秸秆切碎装置,按照“稻麦收割---联合收割机切碎装置将秸秆切碎成510厘米碎杆---机械耕翻----机械播种”的秸秆还田技术路线进行操作,将秸秆一次性还田。

    六、强化宣传,净化环境

    根据市政府确定的重点禁烧区域,充分利用广播、电视、报纸、标语等多种宣传形式,发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,大力宣传秸秆综合利用的新技术、好典型及所取得的成效,做到家喻户晓,深入人心,力争为秸秆综合利用工作创造一个良好的社会舆论环境。

    我市秸秆综合利用工作,在市政府的强力推进和农业部门的扎实努力下,取得了较好成效。今后我们将借鉴兄弟地市先进经验,进一步加强组织领导,加大工作力度,扩大利用范围,增强利用效果,为提高农业综合生产能力,实现农业增产、农民增收做出新的贡献。 

     

     

    着力培育农机专业合作社    促进农机化事业快速发展

    安康市农业机械管理局

    根据会议安排,我把安康市在培育农机专业合作社建设方面的一些做法向大家做简要汇报。

    一、深入调研,找准农机化发展突破口

    安康农机化水平低,发展速度慢,2013年全市主要农作物耕种收综合机械化率只有15.8%,农业生产还处在以人畜力为主的农机化低级发展阶段,与发展现代农业的要求极不相适应,也严重拖曳着全省农机化发展的后腿。如何快速有效提升安康农机化水平,找准突破口是关键。为此,我们深入基层调研,通过调研得出的基本情况:一是种、收环节是安康农机化发展的瓶颈。随着微耕机的大量推广普及,机耕已基本解决,调查户机耕率达到80%以上,机种、机收率不到10%;二是农户没有购买种、收机械的意愿。农户耕地面积小,户均4亩左右,由于种植效益低,农户没有意愿在农业上投入,种、收机械的价格大多在几万元以上,农户没有购买的内在意愿;三是机械利用和收益率低,严重影响种收机械的推广。适宜安康丘陵山区的机械多为中小型机械,作业效率低,加之作业时间短,全年作业时间只有30天左右,一台联合收割机成本回收期在3年左右;四是农机专业合作社有效解决了一家一户的机械作业。调查中,凡有农机专业合作社或农机大户的村组,机械化水平都比较高。综合以上调研的基本情况,我们得出的结论是:安康农机化发展的薄弱环节在种、收,破解的突破口重点在培育农机专业合作社。

    二、争取支持,确保农机专业合作社建设有效实施

    为了确保农机专业合作社建设扎实有效实施,一是省农机局在农机专业合作社建设和农机化项目上给予了安康更多的支持和指导;二是积极争取本级财政部门支持。我们积极主动向财政部门领导汇报农机化工作,争取财政资金的支持,在市本级财政非常紧张的情况下,2014年安康市本级财政拿出65万元资金扶持农机专业合作社建设,虽然资金不多,但在安康实属不易(安康主导产业的畜牧业专项资金100万元)。三是争取农业主管部门的支持。安康市农业局给予了10万元农机专业合作社建设专项资金支持,并将农机专业合作社建设任务纳入对各县区农业局的目标责任考核。

    三、着力推进,提升农机专业合作社服务能力

    为了扎实推进农机专业合作社建设,农机部门狠抓落实,着力推进。一是重点抓。将农机专业合作社建设作为安康农机化工作的重点来抓,纳入对各县区农机化考核的重点目标任务;二是积极创建市级标准化农机专业合作社。与市财政局联合下发了《关于开展标准化农机专业合作社创建活动的通知》,就创建的任务、建设标准、奖补办法提出了具体要求,对推进和规范农机专业合作社建设起到了积极的指导作用;三是召开现场会推进。为了及时交流总结各县区在农机专业合作社建设中的好经验和做法,我们于201493召开了全市农机专业合作社建设现场会,对加快推进农机专业合作社建设提出了新的工作要求;四是倾斜扶持。对达到创建标准的农机专业合作社,每个合作社以奖代补5万元;市农机局挤出25万元资金对农机专业合作社购买种、收环节的35台新型机具进行了2次累加补贴;同时我们要求农机购置补贴资金要向农机专业合作社倾斜,农机化示范项目重点在农机专业合作社实施;五是加强指导服务。对确定新建和创建的农机专业合作社,实行农机人员一人一社帮扶,从申请注册、章程制定、机械选型、库棚建设、机手培训、生产经营等全程跟踪指导服务。

    通过一年的努力,2014年全市新建了13个农机专业合作社,占历年农机专业合作社的59%,农机专业合作社总数达到35个,创建了13个市级标准化农机专业合作社,农机专业合作社的服务能力得到有效提升,尤其是依托农机专业合作社引进推广水稻自动化育秧机、高速插秧机、稻麦油联合收割机、病虫害防治旋翼机、粮食烘干机、小麦油菜直播机、玉米联合收割机等一批新机具,填补了我市多项农机作业空白。农机专业合作社对推进区域农机化发挥着极为重要的作用,成为农业新型经营主体的一支重要力量,有效地破解了“谁来种地”“怎样种地”的问题,促进了农业增产、农民增收,深受农民群众欢迎,得到了党委、政府的肯定和重视。如新建的汉阴县浦溪镇先锋农机专业合作社,今年购买农业新机械41台,修建农机库棚500多平方米,通过土地托管、土地流转、农机服务等多种方式开展农机作业4000多亩,所在村组的撂荒地全部得到耕种,为托管户每亩节约开支600多元,合作社盈利50多万元,所在县四大班子主要和分管领导多次到农机专业合作社视察指导,对农机专业合作社发挥的重要作用给予了充分肯定,《安康日报》两次在头版头条,陕西电视台和安康电视台分别对农机专业合作社进行了专题报道,为农机化发展营造了良好的社会氛围。

    我们深知安康农机化事业发展还任重道远,与省农机局的要求、与发展现代农业的要求、与兄弟地市相比还有很大的差距,我们决心在省农机局的坚强领导和大力支持指导下,学习借鉴兄弟地市的先进经验,认真贯彻落实本次会议精神,真抓实干,开拓创新,全力促进安康农机化事业快速发展。

     

      

    商洛市马铃薯机械收获助推薯类产业发展

    商洛市农业机械管理局


        马铃薯是商洛传统的粮食作物,长期以来一直是仅次于小麦、玉米的第三大粮食作物。
    2006年,商洛市在深入调查研究的基础上,大力实施“压麦扩薯”战略,持续压缩小麦、豆类等低产低效作物种植面积,积极扩大马铃薯种植规模, 2014年,全市马铃薯种植面积已达到81.6万亩,成为保障我市粮食安全,增加农民收入的重点产业。

    一、商洛马铃薯生产优势

    商洛地跨长江、黄河两大流域,位于暖温带和北亚热带过渡地带,气候温和,雨量充沛,四季分明,属半湿润山地气候,发展马铃薯生产有得天独厚的优势。

    一是自然条件优越。具有近似于马铃薯原产地的生态条件,中高山区土壤质地疏松,光照、积温、降水量等完全满足马铃薯的生长需求;高海拔地区气候凉爽、病虫害发生轻,脱毒种薯繁育条件优越。

    二是区位优势明显。冬播马铃薯5月上旬即可收获,春播马铃薯6月下旬大量上市,正好处于陕北及北方等马铃薯主产区和南方马铃薯供应的空档期,具有弥补南北蔬菜市场短缺的显著特点,增值增效潜力巨大。

    三是种植习惯良好。广大群众在长期的生产过程中积累了丰富的生产栽培经验,为马铃薯产业化开发奠定了基础。

    四是市场前景广阔。马铃薯耐旱、耐寒、耐贫瘠,是粮、菜、加工兼用型作物,适应性广,丰产性好,随着加工业的快速发展,商品薯需求量将不断增加,每年将以30%的速度增长,市场前景十分广阔。

    近年来,马铃薯地膜覆盖栽培技术在全市大面积推广应用,大幅度地提高了马铃薯的单产和商品率,平均亩产达到1200公斤,亩纯收入1400元,经济效益十分可观。特别是配套推广的高产种植模式,经济效益更为显著。

    二、马铃薯产业发展将越来越受到劳动力成本的制约

    商洛属典型山区市,全市农耕地面积200.14万亩, 地形复杂,山川交替,土地人为分割严重。受地理条件等因素限制,农业规模经营少,分散种植农户众多、户均土地规模偏小随着土地确权登记的实施,土地流转速度的加快,适度规模经营将逐步成为农业生产的主要形式。

    目前,农村土地耕种多以60岁以上的老年人为主,预计再过三到五年,随着年龄增加这些老人将逐步退出农业生产,农业发展的劳动力制约因素将越来越凸现,依靠大量低成本劳动力精耕细作支撑农业稳定发展的空间逐渐缩小机械化程度的高低,越来越成为影响产业发展的重要因素。因此,解决马铃薯机械化生产问题已显得刻不容缓。

    三、召开马铃薯机收现场会及影响

    2014年,为了进一步提升马铃薯生产水平,降低生产成本,增加农民收入,市农机局积极推进套种马铃薯生产机械化生产,实施马铃薯播种、收获生产机械化示范,带动农民使用先进适用机械,促进马铃薯产业健康持续高效发展。为了实现马铃薯种植从起垄、覆膜、施肥、点播、收获的机械化作业,洛南县组织农机专业技术人员远赴榆林市靖边县马铃薯生产基地,进行了实地考察,引进购买了适宜该县马铃薯种植结构的起垄覆膜施肥植保点播一体机(2CM-1/2)、杀秧机(1JH-150型)和收获机(4U-83型)以及配套动力“雷跃”35-4拖拉机各一台。

    711市农机局组织各县区农机中心主任、部分农机专业合作社负责人和部分村主任在洛南县洛源镇召开了全市马铃薯机械收获现场观摩会,周围群众也参观了机收现场。观摩会主要演示了4U83型马铃薯收获机和4UF600小型马铃薯收获机收获作业。此后,洛南县农机中心还在保安、石门等马铃薯生产大镇以及马铃薯专业合作社进行示范、演示、推广,并邀请洛南县电视台跟踪报道,进行了广泛深入宣传,马铃薯合作社及部分种植大户纷纷到县农机中心咨询购买马铃薯种植收获机具和技术。

    马铃薯机收现场会后,全市各县区积极推进马铃薯及薯类生产机械化作业,拓展作业机械用途,实施中药材机械收获等取得了显著效果。截至2014年底,通过现场演示推广,洛南、商州等县区累计实施马铃薯机械化收获2100多亩,秋季洛南县农机中心还在城关镇尖角村樊湾开展红薯机械化收获210亩,在灵口镇开展中药材机械化收获1100亩。薯类以及中药材机械化收获实现亩增效500元,降低了生产成本,提高了经济效益,深受群众欢迎。

    通过实施马铃薯机械生产试验示范,进一步增强了各县区农机中心对提升农业机械化水平的认识,使群众看到了马铃薯机械化生产的优势,降低了生产成本,提高了效益,必将对我市马铃薯产业集约化、规模化生产起到积极的推动作用。 

     

     

    推广特色农机  提升高效设施农业机械化水平

    杨陵区农林局

     

    2014年,我区按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略要求,将设施农业机械化列入农业工作重要日程,作为建设现代农业、推动农机化跨越发展的一项重大举措。以优化调整农业产业结构、发展壮大村域经济、培育农民增收为重要突破点,不断采取措施,加大推广力度,使全区设施农业机械化呈现出良好的发展态势。

    一、设施农业机械化发展情况

      杨陵区设施农业生产起步于09年,经过5年的发展,在试验示范的基础上,我区设施农业生产由单纯种植普通蔬菜发展到种植高档蔬菜、瓜果和花卉等高效设施农业领域,由传统耕作发展到农业自动化、机械化作业。截止2014年底,全区设施农业面积达到4.2万亩。拥有农业科技示范园1个,占地面积1200亩;连栋温室6座,占地面积23亩;日光温室9600座,占地面积1.8万亩;塑料大棚11100个,占地面积2.3万亩;装备电动卷帘机5271套、大棚王223台、电动喷雾器3625台、微耕机械463台、微滴灌设备4329套。设施农业装备水平的提高,促进了全区设施农业机械化较快发展,逐步迈进了“六化”模式。

      (一)设施建造标准化模式。根据蔬菜、瓜果等种植的不同特点,引进相关建造技术进行试验示范,探索出了一条建造成本低、保温质量高、投资回收期短、使用寿命长、便于机械作业的温室大棚建造模式,形成了设施农业卷帘作业、微耕作业等技术的规范化。在探索和总结经验的基础上,建造技术不断得到更新,大棚结构以经久耐用、建造方便的钢管棚为主,建设总投资已达5亿多元。目前,我区日光温室多数采用机械构建厚土墙体,钢拱架结构,温室跨度一般大于8m,脊高3.54m,长度多在50m以上。标准化的设施建造技术,推动了我区设施农业在规模化生产、集约化经营、品牌化销售等方面实现新突破。

      (二)卷帘电控机械化模式。我区积极推广卷帘电控机械化技术,全区钢构日光温室大棚电动卷帘机使用率已达到95%。机械化卷放草帘不仅缩短了作业时间,节省了劳动成本,而且适时卷放,每天延长光照1.5个小时,室内积温和光照时间都相应增加。在同等条件下,蔬菜提前上市,产量和品质均有明显提高,有效地减轻了劳动强度,深受广大农民群众的欢迎。

    (三)土地耕整机械化模式。目前,我区设施大棚内土地耕翻、旋耕、起垄、开沟等各项作业逐步由田园管理机、微耕机和大棚王等机具来完成,部分地区日光温室土地耕翻机械化水平已达50%以上。

      (四)灌溉节水化模式。日光温室内农作物的灌溉不同于大田农作物的灌溉,如果进行传统的大水漫灌,不仅是水源浪费,还容易造成地温下降快、温室内空间湿度高、温室内易发生病菌传播等问题。而节水灌溉技术可以节水45%,减轻农作物病害的发生,减少农药的使用30%左右。目前,微喷带、微滴灌及膜下灌溉这项技术已被广大农民所接受,全区连栋温室及新建日光温室均采用了节水灌溉技术。

    (五)育苗机械化模式。近年来,我区机械化育苗在设施、基质、穴盘、苗期管理以及秧苗质量标准等研究方面取得突破性进展,推广应用步伐加快。与常规育苗相比,蔬菜穴盘育苗具有节省育苗设施、便于远距离运输的优点,有利于实现规模化、专业化、商品化生产,代表着蔬菜育苗发展的方向。机械化育苗省工、省力,采用精量播种,一次成苗,从基质混拌、装盘至播种、覆盖等一系列作业实现了自动化控制,劳动效率提高了57倍。

    (六)生态种植无公害化模式。我区积极引导广大群众发展无公害设施蔬菜。揉谷镇中来果蔬专业合作社,大棚蔬菜种植面积1103亩,日光温室大棚34座,塑料大棚430座,被列为我区蔬菜全程机械化示范园区。我们利用项目资金,为该合作社修建机库棚139平米,引进机械化育苗流水线1套,移栽机1台;配备电动卷帘机34台,大棚王拖拉机7台,电动喷雾器304台,旋耕机7台,微耕机3台,压膜机2台,开沟机2台,起垄机2台,烟雾机3台,并给所有日光温室大棚和塑料大棚配套了完整的滴灌设施。合作社耕整地机械化水平达到85%以上,设施农业机械化水平大幅提高,降低了菜农作业强度,改善了作业环境,而且生产出的蔬菜绿色环保生态,为无公害产品,销售价格比普通蔬菜高出20%左右。

    二、推进设施农业机械化发展的主要措施

      (一)政策推动,促进规模发展。为发展设施农业创造良好的环境和条件。我们承担了省农业机械化示范项目,并认真落实项目资金政策。在实施农机购置补贴政策过程中,注重统筹好相关设施和农机具的发展,安排资金专门补贴电动卷帘机、微滴灌微喷带等温室大棚设施设备。安排补贴资金1830万元,补贴设施农业机具1.6万余台()

    (二)推行“四改”技术,提升科技含量。近年来,为了促使设施农业向现代农业发展迈进,我们主推了四项改革:一是改人工育苗为机械化育苗。采用精量播种,一次成苗,从基质混拌、装盘至播种、覆盖等一系列作业实现了自动化控制,劳动效率能提高57倍。二是改人工耕作为“大棚王”、田园管理机、微耕机等机械化作业。减轻劳动强度,提高耕作质量,降低生产成本;三是改人工卷帘为电动机械化卷帘,提高作业效率,增加光照时间;四是改大水漫灌为微喷微滴灌,节约水源和降低棚内湿度,减轻农作物病害。

    三、今后发展设施农业机械化的思路

      (一)加强政府引导。根据区域实际,建立特色设施农业基地,实现产业规模化。加大投资,强化管理,打造强势设施农产品品牌。

    (二)加大对设施农业机械化投资的扶持力度。设立专用资金,扶持农户用于设施农业机具配套,减轻农民负担,提升设施农业机械化水平。
      (三)继续对设施农业基础设施建设给予相应扶持。解决农户资金薄弱的问题,由政府部门出台制定相应的优惠政策进行补贴。
      (四)做好农产品和农业机械的监管。从源头上控制高毒农药的使用和残留超标,确保农产品品质,实现农产品生产的无公害化,推动设施农业机械化的广泛应用;加大对农机销售市场的监管,确保农户买到合适、质量好的农业机械。
      (五)支持农机销售市场建设。充分利用杨凌农高会平台,挖掘现有农机销售市场的潜力,改造或提升专业性、规模化、高知名度的农机销售市场,将产业做大、做强。

     

     

    精心组织   齐心协作

    扎实推进农机购置补贴工作高效规范

    韩城市农业机械管理中心

       
       
    2014
    年,我们以省、市农机化工作会议和农机购置补贴工作会议精神为指导,认真落实工作部署,精心组织,齐心协作,农机购置补贴工作顺利实施,为全市农机化工作又好又快发展奠定了坚实基础。

        一、基本情况

        2014年,我市争取省农机购置补贴资金400万元。截止1214,实施补贴资金400万元,占总资金的100%,发放指标确认告知书2988份,受益户1882户,补贴机具3219台(件)。为了满足群众购机需求, 12月17,我市又向省局申请追加拨付补贴资金200万元。截止1230,发放指标确认告知书3006份,受益户1892户,补贴机具3243台(件),拉动农民投资1500万元。补贴资金实施和兑付进度均位于全省前列,全年补贴工作无一例投诉。

        二、工作举措

       (一)强化组织领导,层层落实责任。514,市政府专题组织召开了全市2014年农机购置补贴工作会议,并下发了实施方案。市上成立了由主管副市长任组长,农业、农机、财政、纪检监察、公安、工商等部门以及各镇(办)主要负责人为成员的机补工作领导小组,建立了主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员负直接责任的工作责任制,确保目标到岗、责任到人、层层落实。

       (二)加强业务培训,注重政策宣传。2014年补贴工作实施前,我们对各镇()农机购置补贴工作人员进行了业务培训指导,并将机补政策宣传资料发至各相关部门、镇()及农机经销商。充分利用《韩城日报》、韩城电视台、韩城政府网及韩城农业网等多家新闻媒体对2014年机补政策进行大力宣讲。利用农村集市,向广大农民发放宣传资料3800份。结合党的群众路线教育实践活动,组织干部职工集中到各镇(办),及时了解农民群众购机需求,广泛听取各方建议,提高了工作质量和工作效率。

       (三)制度公开透明,程序操作规范。严格按照省、市要求,认真规范操作,公开补贴机具品目,严禁经销商强行向购机户推荐补贴产品。补贴确认告知书发放前,与财政惠民支付中心共同审核购机户资格和意向,避免了工作失误。将补贴受益户信息公布到镇(办)、村,公开公布补贴资金额度和进度,真正做到补贴政策信息公开、公正、透明。

       (四)严明补贴纪律,加强企业监管。为了强化补贴工作廉政防控,坚持在补贴工作人员中开展“廉洁从政,遵纪守法,规范操作”警示教育活动,严格落实“四禁止、八不得”等规定,防止“弄虚作假、以权谋私”问题发生。我中心成立了机补工作领导小组,明确了人员岗位职责,制定了工作纪律并上墙公布,使补贴政策不折不扣地落到实处。为了加强经销企业监管力度,在补贴实施前,要求农机补贴经销商做出补贴售后承诺,同时将承诺书上报市农机管理中心,并不定期组织开展农机经销市场的监督检查,保证了补贴工作规范高效运转。

       (五)严格档案管理,强化抽查核实。确定专人收集整理工作资料,并及时归档,做到每一笔补贴资金有据可查。按不低于10%的比例,抽查核实补贴发放明细表和机具验货表。按不低于50%的比例,采取电话回访、入户抽查等方式,对机具购买情况进行抽查核实。截止目前查询机具1970台(件),回访率达55%以上。向经销商及时反馈购机户意见建议,督促改进经营方式。

       (六)严格兑付程序,落实惠农政策。为了确保补贴资金及时兑付,在抽查核实的基础上,我中心将补贴发放明细表进行汇总,逐人核实购机发票复印件、机具验货表等相关信息,并将补贴汇总表、补贴发放明细表、购机发票复印件等报财政局审核兑付。目前兑付的补贴资金已全部汇入购机户的“惠民补贴一卡通”账户,确保国务院强农惠农富农政策落到实处。

        2014年的农机购置补贴工作中,我们完善制度,保证了补贴程序的规范和政策落实的准确;强化监督,全年无投诉和违规事件发生;公开信息,确保了补贴工作公开透明;加强协作,确保了资金及时兑付和资金安全。在今后的工作中,我们将严格按照工作要求,夯实责任、强化培训、大力宣传、公开信息、严格考核,努力开创2015年农机购置补贴工作新局面!

    精准三肖三码图片